在12月8日上海收据买卖所（票交所）上线前，中国人民银行（央行）发文标准了收据的买卖方法，使得收据买卖成为标准化产品，为票交所的运作供给了准则预备。

　　12月6日央行发布了《收据买卖办理方法》（下称《办理方法》），这份文件不只标准了收据的买卖，并且为中介参加票交所留出了方针空间，并且引入了新的事务形式，如“确保增信”、建立收据买卖危险基金、收据买卖保管等。

　　《办理方法》不仅仅收据买卖的标准性文件，也为票交所供给了运营结构。《办理方法》专门有一章规矩了收据商场基础设施的功用，现在首要即指票交所，可是这样的表述不扫除未来还有其他安排作为收据商场基础设施的或许。收据商场基础设施的四大功能是安排收据买卖、发布收据买卖即时行情，收据挂号保管，收据买卖的清算结算，收据信息服务。

　　《办理方法》规矩收据商场的参加者包含：（1）法人类安排：指金融安排法人，金融安排法人，包含银行金融安排总行及其授权分支安排和非银金融安排（2）不合法人类安排：指金融安排等作为财物办理人所办理的各类投财物品，包含出资债券基金、财物办理方案、信任方案、保险产品、住宅公积金、社会确保基金、企业年金、养老基金等。（3）中国人民银行承认的其他参加者。

　　比较央行11月2日下发的《关于做好收据买卖平台接入预备工作的告诉》 （银办发[2016]224号，下称224号文）， “中国人民银行承认的其他参加者”为《办理方法》新增的类别，这为后续方针留有口儿。

　　央行金融商场司曾约请多家收据中介参加评论票交所筹建，这些收据中介也一向企图参加票交所。一位参加会议的资深收据中介泄漏： “中国人民银行承认的其他参加者”也许是给收据中介发牌参加票交所留出空间，由于其时咱们提的就有这个主张，司长觉得有或许，便是还没酝酿好。

　　据上述人士介绍，原本票交所是答应民营本钱进入的，可是后来由于竞赛过分剧烈，央行领导直接决定民资一个都不要。

　　依照方案，12月8日票交所一期上线日的过渡期内票交所仍是依照224号文履行，2017年7月31日之后，开端施行《办理方法》。

　　2017年7月31日过渡期完毕之后，收据中介的纸票事务将当即失掉生存空间。票交所的上线，将改动从业人员的结构、丰厚商场参加主体。一位收据中介对汹涌新闻表明，他们现已彻底退出纸票事务专做电票事务。收据理财也是业界看好的一个转型方向。

　　票交所体系（一期）试点安排合计43家，包含35家商业银行、2家财政公司、3家券商、3家基金。尽管票交所的参加者扩大到银行以外的金融安排，可是银行依然将会是票交所的首要买卖主体，非银金融安排的参加为收据财物证券化做好预备。

　　买卖主体的丰厚，也为探究新的事务形式发明时机，或许还可建立收据基金、特别意图载体(SPV)、收据财物证券化(ABS)等事务。

　　今年以来多起收据危险事情，令票交所的呼声越来越高。本次票交所也推出多个行动来进步收据买卖的安全确保。

　　《办理方法》新增了“确保增信行”的事务形式，贴现人能够依照商场化准则挑选商业银行对纸质收据进行增信。确保增信行对纸质收据进行保管并为贴现人的偿付职责进行先行偿付。贴现人确保增信的请求应在初次买卖前完结，请求确保增信后收据到期的偿付次序分别是：承兑人、确保增信行、贴现人。确保增信这一办法能够添加收据流动性，由于即便呈现承兑人不兑付的状况，确保增信行也需要对贴现人的偿付职责先行兑付，添加了流动性。

　　普兰金融出资研讨部以为，《办理方法》还引入了承兑人付款承认的概念。付款承认是指，纸票贴现后，保管人能够向承兑人建议付款承认。付款承认能够选用什物承认和印象承认，印象承认与什物承认具有平等效能，由于纸票在全国一致的票交所中挂号往后，具有唯一性。纸票挂号之后，类似于电票，所以还有另一个优点，《办理方法》规矩只要在票交所挂号过的纸票，贴现也不需要发票和合同。

　　《办理方法》要求，收据商场基础设施（首要指票交所）应当从其事务收入中提取必定份额的金额建立危险基金并存入开户银行专门账户，用于补偿因违约交收、技能毛病、操作失误、不可抗力等形成的相关丢失。

　　《办理方法》还要求商场参加者应当在票交所开立保管账户，收据买卖保管事务也是银行的新事务。一个参加者只能开立一个收据保管账户，法人商场参加者以法人名义开立保管账户，授权的分支安排以分支安排开立保管账户，不合法人商场参加者以产品名义独自开立保管账户。保管账户不得租借、出借或许转让。不合法人商场参加者参加收据买卖，由其财物办理人代表其行使收据权力并以受保办理的财物承当相应的民事职责。

　　普兰金融出资研讨部以为，本次规矩还存在少许未解释明晰的当地，比方贴现人确保增信的请求应在初次买卖前完结中的“买卖”，是指直贴仍是转贴，就并未清晰，二者有很大的不同。确保增信行是否要对无法承兑的承兑人终究承当职责，确保增信的费用怎么核算，都未清晰。这次的办理方法仅仅提早发布了票交所的运转规矩，让商场有心理预备，终究施行还需要进一步的细则。